日本地方政府采取地方自治形式,统称为地方自治体。在自治体业务中,通常存在大量纸面业务。随着日本社会老龄化、少子化程度的不断加深,地方自治体面临着愈发严重的劳动力短缺,对RPA的需求也愈加强烈。

在工作方式改革持续推进的背景下,许多地方自治体开始积极开展RPA实证实验,千叶市就是其中之一。


千叶市借力AI-OCR与RPA改善政务服务


千叶市(千叶县首府),是日本东京都市圈的重要城市,也是本州东南部重要工业港市。


千叶市借力AI-OCR与RPA改善政务服务


2019年2月1日至4月30日,千叶市役所通过AI-OCR与RPA相结合,以税务中的个人所得税、法人税业务为对象,开展业务省力化实证实验。


●对象业务:


处理件数多、账单票据定型化的个人所得税、法人税业务


对象业务

对象表单

年处理件数

个人

所得税

工资支付报告、特别征收的工资所得者调动申请书(千叶市样式)

员工离职、停职及调动等情况发生时,雇主向员工居住的自治体提交的账单票据

每年约55000件

法人税

固定、临时申报表(千叶市样式及eLTAX的申请书)

企业法人根据事业决算,每年向设立事务所和宿舍的自治体提交的账单票据

每年约27000件

(注:eLTAX是地方税门户系统的称呼,是利用互联网以电子化方式办理地方税手续的系统。)


●应用流程:


1、由AI-OCR读取账单票据(包含手写和打印表单),将纸面信息数字化。


千叶市借力AI-OCR与RPA改善政务服务

表单示意图


2、通过RPA自动处理,将信息数据输入千叶市税务信息系统。


千叶市借力AI-OCR与RPA改善政务服务

图中红框内的业务已交由AI-OCR与RPA代劳


●实证结果:


1、通过AI-OCR读取账单票据,达到了96.26%的高读取精度,实现了纸质材料的数字化。

其中,手写较多的个人所得税表单读取率为94.82%;经eLTAX申请的法人税打印表单读取率则高达98.32%。


2、个人所得税业务每年可节省工时约602小时。

以前,个人所得税业务的手动输入作业(如:输入多个项目或从下拉菜单中选择)需要花费大量时间。如今,将 AI-OCR的高读取精度与RPA的自动化处理相结合,减少了大量人工操作步骤,也缩短了补正时间。

(注:法人税业务有时需要对申请内容进行补正,判断标准较为复杂,削减时间效果不明显。)


●根据实证结果,可以推出:


1、正式导入RPA时,可通过提高脚本精度,在确认作业中实施对错误数据的自动识别与修正,实现从账单票据的数字化到业务流程的自动化。预计个人所得税业务每年最多可削减工时1283小时。


千叶市借力AI-OCR与RPA改善政务服务


2、AI-OCR与RPA相结合,使流程操作变得简单,可缓解业务高峰期的人手不足。即使是新职员或临时员工也能通过RPA自动输入,进一步缩短处理时间、提高业务准确性。

3、通过有效利用AI-OCR和RPA提高业务效率,可为职员创造出更多时间,让他们从事更人性化、更有创造性的工作,提高政务服务水平。


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